其次,1946年11月美国曾要求联合国将琉球交由美国托管,联合国安理会1947年4月2日接受了美国的上述提议,公布了有关托管日本岛屿的决定。而《联合国宪章》第78条规定,联合国成员国领土不适用托管制度。钓鱼岛接受托管的事实证明钓鱼岛不是日本领土。《联合国宪章》第79条、83条和85条规定,托管领土管辖权的变更和相关条款的修改必须获得安理会或联合国大会的批准。因此,没有遵守《联合国宪章》这一规定的美日之间的冲绳返还条约违反了国际法,是无效的。
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